План:
Великое Посольство Петра (но в вопросах его нет)
Выдающиеся дипломаты – соратники Петра
Дипломатические реформы Петра
1) Особое место в исследовании не только дипломатических новшеств Петра, но и, вообще, всех его реформ, является Великое посольство 1697-1688 гг. Невозможно представить, произошли бы таковые, если бы оно не состоялось. Но так как история не терпит сослагательного наклонения, это событие не может быть не проанализировано. Н.Н.Молчанов писал, что «в истории дипломатии трудно найти столь знаменательное мероприятие, каким оказалось русское Великое посольство в Западную Европу 1697-1698 гг.» Стоит также упомянуть слова Роберта Мэсси «Он [Пётр] поехал в Европу с решимостью направить свою страну по западному пути…в определенном смысле эффект оказался взаимным…Для всех трёх – Петра, России и Европы – Великое посольство было поворотным пунктом». На самом деле вопрос о целях посольства также является своего рода яблоком раздора исторической науки. Думный дьяк Емельян Украинцев объявил официальной целью «подтверждение древней дружбы и любви для общих всему христианству дел, к ослаблению врагов креста Господня, салтана Турского, хана Крымского и всех бусурманских орд». Неофициальными же были, например, с точки зрения доктора философских наук Константина Долгова следующие цели: во-первых, увидеть политическую жизнь в Европе, во-вторых, найти союзников и, в-третьих, изучить морское дело. Следуя свидетельствам П.П.Шафирова, к ним также можно отнести желание «устроить свое государство по примеру европейских стран в политическом, особенно воинском порядке» и «своим примером побудить подданных к путешествиям в чужие края, чтобы воспринять там добрые нравы и знания языков». Однако, В. О. Ключевский писал, что Петр не хотел всматриваться в политический и общественный порядок стран западного мира: «Попав в Западную Европу, он, прежде всего, забежал в мастерскую её цивилизации и не хотел идти никуда дальше, по крайней мере, оставался рассеянным, безучастным зрителем, когда ему показывали другие стороны западноевропейской жизни». Как бы то ни было, официальной цели посольству достичь не удалось: союз против Оттоманской Порты не был заключен, так как Европа готовилась к войне за испанское наследство. Но, в то же время, это обстоятельство позволило Петру поразмыслить над возможностями войны против Швеции. Стоит ещё упомянуть, что Пётр, несмотря на неопытность, не раз проявлял дипломатическую предусмотрительность, изобретательность и осторожность во время встреч с европейскими монархами.
Говоря об отличительных чертах Великого посольства, необходимо отметить тот факт, что впервые в Европу отправился сам русский царь, инкогнито, в звании урядника Преображенского полка Петра Михайлова. В целом в посольство входило около 250 человек. С собой везли деньги, продовольствие, и, конечно же, испытанное средство московской дипломатии - собольи шкурки для подарков. Во главе его стояли три великих посла, которые были назначены приказом от 6 декабря 1696: Франц Яковлевич Лефорт, Федор Алексеевич Головин и Прокофий Богданович Возницын.
2) Первый из них хотя и был официальным руководителем посольства, но на деле занимался лишь переводом речей царя. Только пышностью свиты Лефорт значительно превосходил других послов. Вклад его состоял в том, что мысль о Великом посольстве впервые пришла в голову именно ему.
Истинным же руководителем посольства, помимо самого Петра, являлся второй посол – Головин . Он был известен тем, что заключил Нерчинский договор с Китаем в 1689 году, за что был удостоен боярского звания и чина генерал-кригскомиссара. В 1699 совместно с Петром I Головин вел секретные переговоры о заключении договоров с Саксонией и Данией. Впоследствии Петр повелел выбить в его честь медаль и сделал его первым человеком в России, удостоенным только что учрежденного ордена Андрея Первозванного. Следует отметить, что по совету Головина Петр I издал манифест, согласно которому в Россию приглашались иностранные специалисты и разрешалось исповедовать любые религии. Также не без участия Головина были созданы постоянные русские представительства за границей.
Что касается третьего великого посла, а именно П.Б.Возницына , то нужно упомянуть, что он служил на дипломатическом поприще ещё во времена царей Алексея Михайловича и Фёдора Алексеевича, ездил в Вену в 1668, был послом в Константинополе, то есть на время Великого посольства был уже опытным дипломатом. Вероятно, именно поэтому ему поручили отстаивать интересы России на Карловицком конгрессе на предмет мирных переговоров с Османской империей, которые он «благополучно» провалил из-за дипломатических просчётов. Ему удалось заключить лишь двухгодичное перемирие. В.С.Бобылев писал: «Вызывающий максимализм русского представителя на переговорах и его дипломатическая «тактичность» по отношению к туркам, выразившаяся в поздравлении их с христианским праздником рождества Христова, поставили конференцию на грань срыва». Вследствие провала на конференции Возницын навсегда утратил своё прежнее влияние, несмотря на тот факт, что ещё некоторое время оставался служить в посольском приказе в звании думского советника.
Нельзя забывать и ещё об одном видном участнике посольства, каким являлся Пётр Шафиров , который, по одной из версий, был подобран Петром в лавке на базаре. В 1691 он начал службу в должности переводчика Посольского приказа. После Великого посольства Петр I стал давать ему ответственные поручения, сделав его одним из своих ближайших помощников. Шафиров принимал участие в переговорах с рядом стран, например, в 1701 он участвовал в заключении договора между Россией и Польшей о совместных действиях против Швеции. С 1703 был тайным секретарём канцлера Головина. С 1706 управлял Посольским приказом, именно в его ведении в отсутствие царя были переговоры с иностранными послами во время Северной войны. Особенно ярко его дипломатические способности проявились во время неудачного Прутского похода 1711. Проявляя недюжинную хитрость, используя подкупы, Шафиров сумел облегчить условия мирного договора. Он стал вице-президентом Коллегии иностранных дел после её учреждения. В 1730 Шафиров был назначен послом в Иран, где провёл 2 года. В 1734 он также участвовал в подписании англо-русского торгового договора. Также известен тем, что в 1717 году написал первое русское сочинение по международному праву.
В целом, я убеждён, что если представить Пётра исполняющим главную роль в пьесе своих дипломатических реформ, то окажется, что его близкие соратники-дипломаты были тоже далеко не второстепенными персонажами. Только благодаря тем, кто служил ему верой и правдой (не всегда только, к сожалению), платформа для преобразований и могла быть создана. В этой связи, перед тем как перейти непосредственно к анализу самих изменений, стоит вспомнить также таких петровских дипломатов, как П.А.Толстой и А.А.Матвеев , которые были не менее значительными персонами, чем вышеупомянутые великие послы и Шафиров. Толстой в 1702-1714 гг. являлся первым постоянным послом России в Турции. Он известен также и тем, что в 1717 году возвратил в Россию царевича Алексея. При этом он не гнушался такими приёмами убеждения, как лесть, угрозы, шантаж, подкуп приближенных. Что касается А.А.Матвеева, то о многом говорит тот факт, что в 1699 году он уже был «чрезвычайным и полномочным послом» в Голландии, став, таким образом, первым постоянным дипломатическим представителем России за рубежом. Также, в результате инцидента, произошедшего с ним в 1708 году в Англии и вошедшего в историю международного права (его задержали за неуплату налогов) произошло законодательное оформление гарантий прав и привилегий дипломатических представителей. В 1709 г. в Англии приняли закон "О сохранении привилегий послов и публичных министров", известный под названием "статута Анны", который сохраняет силу и поныне. Заметными дипломатами во время правления Петра стали также Г.И.Головкин, А.И.Остерман, Б.И.Куракин, В.Л.Долгоруков, И.И.Неплюев.
Вообще, изначально дипломаты петровской эпохи были крайне придирчивы в отношении церемониала, хотя сами порой обращались с иностранными послами далеко не с должным уважением. Пережитки прошлого XVII века, недостаток опыта часто мешали петровским дипломатам успешно решать внешнеполитические задачи. Так, например, они редко отвечали в письменной форме, ибо боялись оказаться связанными этим. Однако новое поколение дипломатов, выросшее ко второй половине царствования Петра, вполне отвечало всем веяниям эпохи. Функции их усложнились, например, они должны были вести литературную борьбу с вредными для России политическими настроениями, что не было, конечно же, лёгкой задачей и требовало определённого уровня образования. В то же время русские дипломаты искусно вмешивались во внутренние дела других государств посредством ставшего уже классическим метода подкупов.
3) Вместе с постепенным взращиванием качественно нового поколения петровских дипломатов происходило не менее поступательная трансформация устаревшего Посольского приказа в главное внешнеполитическое ведомство нового образца – Коллегию иностранных дел . После того, как Пётр Великий установил, по сути, новую концепцию дипломатии, а именно установление дипломатических отношений со всеми суверенными странами, неповоротливому Приказу, очевидно, потребовалась реорганизация. В 1712 году Пётр сделал первые распоряжения о Коллегии, которую он первоначально хотел назвать «политической», поручил резидентам при иностранных дворах составить подробные описания учреждений тех стран, в которых они находились. Так, В. Л. Долгорукову, послу в Копенгагене, было предписано прислать «весь аншалт экономии государства датского, а именно... сколько коллегиум, что каждой должность, сколько каких персон в коллегии каждой, како жалованье кому, какие ранги междо себя...». 11 декабря 1717 года Пётр издал указ «О штате Коллегий и о времени открытия оных», согласно которому во главе коллегий должны были находиться президенты и вице-президенты, советники и асессоры. Президентом и вице-президентом Коллегии иностранных дел стали Г.И.Головкин и П.П.Шафиров. Окончательно она оформилась к 1720 году , когда Петр прислал президенту подписанное им «Определение о Коллегии иностранных дел». Устройство её происходило на базе Посольского приказа и Посольской канцелярии, которая в 1716 году была преобразована в Посольскую коллегию.
В ведение Коллегии входили «всякие иностранные и посольские дела и пересылка со всеми окрестными государствами, и приезды послов и посланников, и приезды курьеров и других иноземцев». Будучи коллегиальным органом, главное внешнеполитическое ведомство делилось на руководящий орган, которым было Присутствие – собрание 8 членов Коллегии, собиравшихся на заседания, как правило, четыре раза в неделю, и исполнительный – Канцелярию , делившуюся в свою очередь на два отделения: первое – секретная экспедиция , которая занималась вопросами внешней политики и подразделялась на четыре малых экспедиции по языковому принципу, второе – публичная экспедиция , ведавшая хозяйственными и финансовыми делами Коллегии и её личным составом. Членами Коллегии также являлись: тайный канцелярии советник А.И.Остерман, канцелярии советник В.В.Степанов, начальник Публичной экспедиции Горохов и три его асессора П.Курбатов, М.Ларионов и М.Шафиров. В ответственности президента было исполнение высочайших указов, тогда как в обязанности канцелярии советников входило «сочинять грамоты к чужестранным государям, рескрипты к министрам и резолюции, и декларации, и прочая, которые подлежат великого секрету и важности». В центральном аппарате ведомства состояло 142 человека, 78 должны были находиться за рубежом. Таковыми являлись послы, министры, консулы, копиисты, секретари, переводчики, ученики и священники.
При Петре были учреждены дипломатические миссии (например, в Австрии, Англии, Голландии, Франции) и консульства (в Бордо и Кадисе). Дипломатические агенты и аудиторы были направлены в Амстердам, Данциг и Брауншвейг, временные миссии – в Китай и Бухару, а при калмыцких ханах был назначен специальный представитель. Различия между миссией и посольством до XIX века не проводилось.
Ученики состояли также и при самой Коллегии. С целью подготовки кадров молодых людей при ней обучали иностранным языкам, и это отразилось в Табели о рангах с введением чина – юнкер. Следует отметить, что Петром уделялось большое внимание подбору кадров для Коллегии, он даже собственноручно подписывал назначения на должности. Пётр I стремился также к введению в России элементов камералистики, отправлял наиболее способных молодых людей учиться за границу. При поступлении на службу кандидаты должны были выдержать строгий экзамен . Всё это, безусловно, помогло Петру повысить квалификацию административного аппарата системы дипломатической службы.
На дипломатические должности Пётр предпочитал назначать русских, но часто назначались и иностранцы, хотя к ним он относился с недоверием. Дипломатическая служба стала государственной и, следовательно, важной по своему значению и высокой по положению. Чиновники Коллегии иностранных дел всё своё время отдавали службе и жили в основном только на жалованье, размер которого зависел от ранга и выслуги лет, причём большинство из них не имело крепостных крестьян. Таким образом, Петру удалось создать штат служащих всецело заинтересованных в эффективной работе.
В заключение стоит отметить, что в результате значительных преобразований в системе дипломатической службы и последовавших благодаря им военных побед Пётр Великий добился действительно весомых результатов: во-первых, Россия успешно включилась в европейскую дипломатическую систему , во-вторых, стала активным фактором европейского равновесия , в-третьих, главное внешнеполитическое ведомство стало отвечать «мировым стандартам» и, в-четвёртых, выросло новое поколение дипломатов , не менее искусных и образованных, чем их европейские коллеги.
9-10 марта 1697 выехало из Москвы.
Три великих посла назначенных приказом от 6 декаюря 1696: генерал и адмирал Франц Яковлевич Лефорт,
Генерал и комиссар Федор Алексеевич Головин
и думный дьяк Прокофий Богданович Возницын.
Каждого из великих послов сопровождала целая свита, здесь были люди всех специальностей: врачи, священники, три десятка "валантиров" одним из которых был урядник Петр Михайлов, он же Романов Петр Алексеевич.
Всего около 250 человек.
С собой везли много денег, запасы пордовольствия и напитков, большое количество старого, испытанного орудия московской дипломатии - собольих шкурок для подарков. Среди переводчиков находился и подобранный Петром в лавке на базаре Петр Шафиров - будущий знаменитый петровский дипломат и вице- канцлер.
Войдя в силу Шафиров, как и многие другие птенцы петровы придумает себе родословную, утверждая, что отец его был дворянином уже при царе Федоре Алексеевиче, но большинство историков сходятся на том, что был он сыном польского еврея, принявшего православие. За знание языков: польского, французского и немецкого да за проворство в обслуживании покупателей Петр его и отличил, взяв на службу.
Итак, посольство с огромным обозом двинулось на санях в дальний путь.
В конце марта пересекли границу и вступили в шведские владения, направляясь к Риге.
Маршрут меняли на ходу. Первоначально предполагалось ехать в Вену, в действительности оказались там в самом конце путешествия.
В Риге из-за ледохода на Двине задержались на 11 дней.
Шведы оказали внешние почести, привествовав салютом, но когда послы решили осмотреть крепость, то часовые пригрозили стрельбой. То же случилось и при попытке проехать к стоянке голландских кораблей.
Петр писал из Риги, что жили там "рабским обычаем" "без дела достойного"
В дальнейшем этот недружественный прием послужит одним из официальных мотивов объявления войны Швеции.
С 8 апреля по 2 мая пребывали в герцогстве Курляндском, находившимся в вассальной зависимости от Польши. В Митаве посольство приняли с большим радушием.
Петр встретился с герцогом Фридрихом-Казимиром.
Серьезных переговоров не случилось, а 2 мая Петр отплыл на корабле "Святой Георгий" в Кенигсберг.
Впервые царь увидел Балтийское море.
7 мая Петр прибыл в Кенигсберг, посольство же, двигавшееся по суше, приехало на 10 дней позже.
Произошла неофициальная встреча царя и курфюрста Фридриха III. Курфюрст был любезен, имея свой расчет в отношении русского царя, однако Петр в ожидании своих послов был занят совершенствованием навыков артиллерии, найдя здесь отличного специалиста в этой области. Петр Михайлов получает аттестат, где признано, что он искусный и совершенный огнестрельный мастер.
Курфюрст Бранденбургско - Прусский Фридрих III принадлежал к династии Гогенцоллернов, управлявших Бранденбургом с 1415 года.
Ко времени посольства эта немецкая провинция за счет захваченных славянских земель увеличилась в в четыре раза.
Двор представлял собой зрелище пышное, соперничающее роскошью и внешним убранством с французским двором короля Людовика XIV.
Этим великолепием курфюрст и пытался поразить Петра.
Состоявшаяся 18 мая церемония по поводу въезда Великого посольства была необычайна эффектна и продолжительна. Просто грандиозна.
Петр же, несмотря на свою дипломатическую неопытность, необычайно быстро разгадал игру Фридриха, который соперничал с Римской империей и мечтал сделать Петра своим партнером в этом противостоянии.
Он указал, что единственной гарантией соблюдения договоров, письменных или устных, все равно служит лишь совесть государей, что кроме Бога, нет никого, кто мог бы судить их за нарушение договоров.
И взаимное обещание помогать друг другу против всех неприятелей было дано, скреплено рукопожатием, поцелуем и клятвой.
Таким образом Петр заключил не союзный, а дружественный договор, проявив дипломатическую предусмотрительность, изобретательность и осторожность, поразительную при его неопытности и молодости.
При этом 30 мая Петр пишет курфюрсту гневное письмо, в котором он выражал недовольство тем, что Фридрих не поздравил его с днем рождения лично, а послал для этого лишь своих придворных.
В этот же день Петр прощается с Фридрихом, подарив ему драгоценный рубин редкого размера и отправляется в Пилау, где для него приготовлены два корабля.
Но отплыть в Голландию не удалось.
Известия о событиях в Польше остановили Петра на берегу.
Польша была в этот период вторым государством Европы по размеру своей территории.
С момента смерти короля Яна Собеского в лето 1696 года находилась в состоянии полной анархии.
Король Польши не наследовал престол, а избирался шляхтой и власть его была сильно ограничена.
Еще в декабре 1696 стало ясно, что из десятка кандидатов реально претендовать на престол может только один - французский принц де Конти.
А франция была в дружественных отношениях с Турцией.
Таким образом возникала опасность выхода Польши из антитурецкого союза.
Турецкий султан вел интенсивную агитацию за своего кандидата, обещая заключить с Польшей союз и вернуть ей крепость Каменец.
Ситуация беспокоила и верного российского союзника - австрийского императора, который также вел свою игру, отправив в Польшу своего представителя с большой суммой денег для подкупа польских панов. Австрия обратилась к Петру за помощью, прося русских соболей, которых шляхта любила больше денег.
Но Петр избрал собственную тактику.
Он приказал двинуть к польской границе армию под командованием князя Ромодановского.
В согласии с австрией Россия поддерживала кандидатуру курфюрста Саксонии Фридриха - Августа I, который в ответ на эту любезность обещал выполнять союзнические обязательства.
" Посему, имея к вашему государству постоянную дружбу, мы такого короля... видеть в Польше не желаем"
Между тем в Польше происходила затяжная смута. Деньги соперничающих сторон делали свое дело и стороны развернули бешеную активность. Самому русскому резиденту Никитину грозили смертью, а России - войной.
Как только придет принц, пойдем отбирать Смоленск, -кричали предводители французской фракции.
По получению грамоты Петра Никитин мгновенно распространяет ее копии. Положение начинает меняться. Петр шлет второе послание в том же духе.
В результате этих действий Август добился формального избрания, хотя Конти все еще продолжал борьбу.
Август вступил в Польшу с саксонским войском и принял католичество.
В ответ на поздравление Петра выразил намерение сохранять союз Польши с Россией.
Только получив это известие Петр решил продолжать свое путешествие.
Источник Молчанов "Дипломатия Петра Великого" 1991 год. Изд "Международные отношения"
Внешняя политика Петра I
Грандиозные внешнеполитические успехи России, резкий подъем экономического и культурного потенциала страны, ставшие своего рода историческим феноменом, неразрывно были связаны с деятельностью Петра Великого - выдающегося государственного деятеля, полководца и дипломата. Не склонные к идеализации роли личности в истории классики марксизма-ленинизма, тем не менее, исключительно высоко оценили роль Петра I в преобразовании России и особенно его внешнюю политику. Ф. Энгельс писал о Петре I: "Этот действительно великий человек… первый в полной мере оценил исключительно благоприятное для России положение в Европе. Он ясно… разглядел, наметил и начал осуществлять основные принципы русской политики"
Дипломатия занимает огромное место в деятельности Петра Великого. Первым из русских царей он стал лично подписывать международные договоры. Эта деталь как бы символизирует тот факт, что Петр создал новую русскую дипломатию, подобно основанию регулярной армии, флота и других государственных институтов Российской империи.
Петр I унаследовал от XVII века две сложнейшие проблемы: турецкую и шведскую. Разрешение и той и другой означало выход к морю, в первом случае - к Черному, во втором - к Балтийскому. Первые годы царствования Петра были посвящены всецело черноморской проблеме. Черное море было до тех пор внутренним морем Турции. К Петру от правления Софьи перешел антитурецкий «аллианс» (союз), и он в союзе с Австрией, Венецией и Речью Посполитой продолжал войну. Взятие Азова и постройка Таганрога обеспечили России господство на Азовском море. Однако пока Керченский пролив был в руках турок, это еще не давало ей доступа в Черное море. Между тем союзники России, удовлетворенные достигнутыми успехами, уже склонялись к заключению мира.
3 августа 1698 г. в Раве Петр заключил словесное соглашение с королем польским и курфюрстом саксонским Августом об общих действиях против Швеции. В Москве в 1699 г. заключен был тайный договор с Речью Посполитой, направленный против Швеции; одновременно, чтобы устранить подозрения шведов, Петр подтвердил Кардисский договор, отказавшись, впрочем, принести клятву на кресте. Так сложился тройственный союз России, Речи Посполитой и Дании; Бранденбург от непосредственного участия в войне воздержался. С этого момента Петр принимал все меры, чтобы ускорить окончание войны на юге и развязать себе руки на севере.
В 1699 г. Был заключен союз между Россией, Саксонией и Данией. Однако Россия не могла проводить активную политику на севере без обеспечения безопасности своих южных границ. Поэтому в августе 1700 г. Она пошла на заключение 30-летнего перемирия с Османской империей.
После этого Петр объявил Швеции войну и двинул войска к Нарве, рассчитывая на союзников - Саксонию и Данию. Однако шведский король Карл ХII высадил под Копенгагеном десант в августе 1700 г. Вынудил Данию заключить со Швецией мир. Освободившись 12 тыс. солдат Карл ХII срочно перебросил к Нарве, осажденной к этому времени 34-тысячной армией Петра. 19 ноября шведы внезапно атаковали русские войска и добились победы. Поражение под Нарвой обнаружило отсталость России как в экономическом, так и в военном отношении.
Блестящая Полтавская «виктория» сразу перевернула всю политическую обстановку. Война, которую вела Россия с Швецией в союзе с давнишними противниками этой державы, сразу превратилась в войну общеевропейскую. Все хотели теперь получить свою долю в наследии разваливавшегося государства. Вместе с тем остро ставился вопрос и о сохранении при этом принципа европейского равновесия. В Польше был немедленно восстановлен Август II, Дания опять присоединилась к антишведской коалиции, а в 1714 г. в войну вступила и Пруссия (Бранденбург). С Ганновером был заключен договор, гарантировавший доброжелательный нейтралитет. Наоборот, торговые державы - Англия и Голландия - были заинтересованы в том, чтобы не допускать в Прибалтике усиления России, которое грозило их торговле. Обе державы стремились путем дипломатических интриг расстроить расширение антишведской коалиции. Франция, занятая войной за испанское наследство, не могла активно вмешаться в дела Северной Европы; тем не менее, пытаясь не допустить разгрома Швеции и усиления влияния России и Речи Посполитой, она побуждала к выступлению Турцию, которая и без того была встревожена победами русского оружия. После неудачных попыток найти в Европе союзников против турок Петр прибег к тому средству, которое уже намечалось в XVII веке. Он повел агитацию среди христианского населения Турецкой империи и заключил договоры с христианскими вассалами султана - с молдавским и валашским господарями. Прутская кампания была неудачна для русских, но благодаря дипломатическому искусству вице-канцлера П. П. Шафирова и подкупам удалось добиться от турок сравнительно легких условий мира. Ценой возврата Азова и других приобретений 1700 г. Петр обеспечил себе тыл в дальнейшей борьбе с Швецией.
Северная война, перекинувшись на территорию Германии, принимала все более широкие размеры. Ввод русских войск в Померанию и проект десанта в Швецию через Данию встревожили Англию, которая, по выражению Маркса, «должна была явиться главной опорой или главной помехой планам Петра Великого». В выходивших в Англии политических памфлетах резко критиковалась политика правительства, которое не выполнило своих обязательств в отношении Карла XII. Английская дипломатия пустила в ход все средства. До сведения Петра было доведено, что Англия не допустит разгрома Швеции. Интригами Англии объясняется отсутствие единства в действиях союзников, среди которых из английских источников распространялись слухи о широких завоевательных планах Петра в Европе. «Болтаемся туне, - жаловался Петр, - ибо, что молодые лошади в карете, так наши соединенные, а наипаче коренные, сволочь хотят, да коренные не думают».
При натянутых отношениях с Англией Петру естественно было искать союза с враждебной ей Францией. Для этого в 1717 г. он и ездил в Париж. Результатом этой поездки был Амстердамский договор между Россией, Францией и Пруссией. По этому соглашению участвовавшие в нем державы обязались охранять договоры, которые должны были прекратить Северную войну. Амстердамское соглашение показало, насколько возросло в Европе значение русской дипломатии. Вместе с тем оно подготовило почву для дальнейших переговоров. В 1718 г. на Аландских островах открылся мирный конгресс русских и шведских уполномоченных. Однако вследствие смерти Карла XII он был прерван, и война продолжалась. Англия еще более активно повела свою политику, стремясь приостановить успехи России на германской территории. В 1720 г. под давлением английской дипломатии Дания вновь заключила сепаратный мир с Швецией, отказавшись от всех своих завоеваний. Примирилась с Швецией и Пруссия. Наконец, в Вене между Империей, Англией и Речью Посполитой, не без участия Франции, заключен был оборонительный союз, острием своим направленный против России.
Со своей стороны русские дипломаты вели в 1718 г. переговоры с испанским правительством о наступательном союзе против Англии с целью свержения Ганноверской династии и восстановления Стюартов. Союз не состоялся, но Петр не прервал сношений со Стюартами, имея в виду использовать угрозу реставрации для давления на английское правительство. Тогда Англия открыто стала на сторону Швеции, заключила с ней союз и английский флот дважды - в 1720 и 1721 гг. - появлялся в Балтийском море якобы для охраны берегов Швеции от русских десантов. В действительности имелось в виду принудить Россию принять посредничество Англии. Петр на это не пошел. Дело ограничилось безрезультатной морской демонстрацией. Услуги посредничества предлагали не только английский король, но и регент Франции и венский двор. Было принято посредничество Франции. Ништадтский мир 1721 г. закрепил за Россией Лифляндию, Эстляндию, Ингерманландию и часть Финляндии с Выборгом. «Сила и престиж Швеции», тяготевшие над Европой со времени Тридцатилетней войны, пали. Мир открывал для России возможность добрососедских отношений с Швецией, с которой в 1724 г. русское правительство вступило даже в союзный договор.
Таким образом, полуторавековая борьба за Прибалтику кончилась в пользу России. «Войну шведскую, - говорит Маркс, - с точки зрения как ее целей, так и результатов и продолжительности, мы можем справедливо назвать основной войной Петра Великого». «Ни Азовское, ни Черное, ни Каспийское море не могли открыть Петру прямой выход в Европу». Благодаря завоеванию Прибалтики «России было обеспечено превосходство над соседними северными государствами; благодаря ему же Россия была втянута в непосредственный и постоянный контакт с любым государством Европы. Наконец, ям были заложены основы для установления материальных связей с морскими державами, которые, благодаря этому завоеванию, попали в зависимость от России в отношении материалов для кораблестроения». Вместе с тем Россия в результате своей победы над Швецией заняла одно из первых мест в «концерте» европейских держав. «Мы, - говорит Петр, - от тьмы к свету вышли, и которых не знали в свете, ныне почитают».
На востоке Петр проявлял большой интерес к Средней Азии, через которую шел транзитный путь в Индию. Несчастная экспедиция А. Бековича-Черкасского должна была «хивинского хана склонить к верности и подданству, привести и бухарского хана, хотя не в подданство, то в дружбу». Едва освободившись от Северной войны, Петр уже в декабре 1721 г. перешел к выполнению новой задачи - войне с Персией. Тут, как и в Турции, он опирался на поддержку христианских подданных шаха. Карталинский (грузинский) царь Вахтанг перешел на сторону России; одновременно и армянский католикос обратился к Петру от имени армянского народа за помощью против персов. Блестящие успехи русских войск привели к завоеванию Дербенда и Баку с прилегающими землями провинций Гиляна, Мазандерана и Астрабада. Укрепление России в прикаспийских странах вызвало осложнение и в отношениях с Турцией, которую возбуждали против России Англия, Франция и Венеция. Турецкие войска были двинуты в Закавказье, и Карталинское царство вынуждено было признать верховенство султана. Тем не менее разграничение, произведенное в 1724 г. между Россией, Персией и Турцией, закрепило за Россией большую часть ее завоеваний.
Таковы были в основном итоги внешней политики Петра I.
«Этот действительно великий человек, - говорит Энгельс, -...первый вполне оценил изумительно благоприятную для России ситуацию в Европе. Он ясно увидел, наметил и начал осуществлять основные линии русской политики как по отношению к Швеции, Турции, Персии, Польше... так и по отношению к Германии».
В сфере дипломатии особенно наглядно обнаружились результаты его титанической работы по укреплению могущества России, превратившейся в великую державу. Быстрый подъем России поразил воображение современников и потомков. Дипломатия, будучи средством, орудием осуществления внешней политики, ее практического проведения в жизнь, помогает пониманию процесса этого быстрого возвышения. Обычно его объясняют прежде всего воздействием военных побед армии и флота, созданных Петром. Действительно, война долгие годы сопровождала петровскую внешнюю политику. Из 35 лет царствования Петра состояние полного мира сохранялось всего около года. Уже этот факт сам по себе заслоняет роль дипломатии, которой трудно было соперничать со славой великих петровских побед. В отличие от пушечных залпов, дипломатические акции не вызывают столь громкого резонанса.
Создание в невероятно короткий срок военно-морского флота, энергичное формирование современной могучей армии, преобразившейся из беспорядочной толпы, в панике бегущей из-под Нарвы, в великолепное победоносное войско Полтавы, не могло не поражать умы. Еще более фантастическим казалось и строительство Петербурга. При этом дело касалось конкретно осязаемых, материальных явлений.
Петр крепко держал в своих руках все нити русской дипломатии. Он лично участвовал во всех переговорах, выполняя функции и посла и министра иностранных дел. Он дважды ездил за границу с дипломатическими целями и лично заключал такие важные договоры, как соглашение в Раве (1698 г.) и договор в Амстердаме (1717 г.). У себя на родине царь непосредственно сносился с иностранными послами и беседовал с ними запросто в домашней обстановке, — это был самый верный, а иногда и единственный способ довести то или иное дело до конца. Определенных аудиенций не было, царя надо было «отыскивать на пирах и там исполнять свои поручения». «Я воспользовался нынешним обедом, — рассказывает Юль, — за которым сидел с ним рядом, чтобы согласно приказанию моего государя и короля переговорить с ним о разных вещах; во время этой беседы царь весьма благосклонно и охотно слушал меня и отвечал на все, что я ему говорил». При содействий царских денщиков можно было видеть царя и дома, где тот же Юль раз застал его «неодетым, в кожаном, как у ремесленников, фартуке, сидящим за токарным станком». Петр терпеть не мог никаких официальностей. Не без юмора повествует Юль о тайной аудиенции, которую он испросил у царя через канцлера. Аудиенция была назначена на адмиралтейской верфи. Посланник поспешил в назначенное место в расчете, что царь примет его в каком-нибудь доме и выслушает. Когда Петр подъезжал в шлюпке к берегу, Юль спустился к нему навстречу. Царь тут же начал очень громко говорить с ним о государственных делах, так что все окружающие могли слышать. Юль стал просить выслушать его наедине, но Петр приказал сказать прямо, в чем его поручение, а когда посланник заговорил шопотом, то он отвечал нарочито громко. «Тем и окончилась эта испрошенная мною частная аудиенция, от которой царь таким образом отделался, чтобы не слышать того, чего слушать не хотел».
У Петра были свои принципы международной политики. Основным его правилом была политическая добросовестность и верность обязательствам. «Лучше можно видеть, — писал он, — что мы от союзников оставлены будем, нежели мы их оставим, ибо гонор пароля [честь данного слова дражае всего есть».
Сила внешней политики Петра заключалась в том, что он не разбрасывался на несколько проблем, а сосредоточивался на одной; этой одной проблеме он и подчинял все усилия своей дипломатии, отказываясь от выполнения других, раз они не стояли на первой очереди. Так, польский вопрос для Петра существовал только в рамках Северной войны. Единственный раз Петру пришлось против воли уклониться от этого основного принципа его внешней политики, — это было в 1711 г., во время навязанной ему войны с Турцией. Этим отличается внешняя политика Петра I от колеблющейся и противоречивой политики его предшественников. Такой твердости в проведении определенной линии не было и в политике его ближайших преемников.
| страница назад |
|
страница вперед |
Комментарии
| Комментарий от Артем Буровик
29 ноября 2013 г.
Правда в том, что офиц. историки-политтехнологи романовых-колонизаторов, а вслед за ними и большевиков-диктаторов не пожалели красок, чтобы изобразить Петра Романова “благодетелем Отечества”, чуть ли не “отцом народов России-Евразии”. |
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
Кафедра теории и истории международных отношений
РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:
«Новации Петра I в управлении внешнеполитическими делами»
Выполнила студентка 1 курса, группы ГМБ-13
Воликова А.А.
Преподаватель:
Шпаковская М.А.
МОСКВА, 2015
Введение
Глава 1. Дипломатия до Петра (в XVII веке)
Глава 2. Предпосылки и истоки внешней политики Петра I
Глава 3. Великое посольство и подготовка к войне
Глава 4. Внешняя политика Петра в годы Северной войны
Глава 5. Внешняя политика Петра после Ништадского мира
Заключение
Список используемой литературы:
Введение
Пётр Первый считается одним из наиболее выдающихся правителей Российского государства. Его мечтой и главной целью было вывести Россию в разряд великих держав, наладить обширные связи с Европой. Поэтому внешняя политика занимает исключительное место в его деятельности. Эту политику на протяжении почти всего царствования Петра сопровождала война. Из 35 лет, которые Пётр провёл на престоле, состояние полного мира сохранялось менее года. Конечно, тихие успехи дипломатии не могли соперничать с громкой славой русских пушек, её акции не могли вызвать столь широкого резонанса среди населения. Однако она оказывала ничуть не меньшее влияние на становление России в мире. Подобно основанию регулярной армии, военного флота и других институтов государственной власти, Пётр Великий создал новую русскую дипломатию, ничуть не отстающую от дипломатии таких признанных держав как Франция и Англия, которые имели гораздо больший опыт, складывающийся веками. Ещё в предшествующем веке в Англии Т.Гоббс создал свою знаменитую теорию общественного договора. Возникла наука международного права. Но вот приходит к власти Пётр, и менее чем через 10 лет после начала его царствования российские послы, прекрасно образованные и разбирающиеся во всех тонкостях международных отношений, действуют во всех европейских столицах. Не сразу приходит к ним уважение и признание, но постепенно, особенно после Полтавского сражения, они начинают оказывать значительное влияние на международные отношения во всех направлениях.
Дипломатия Петра Великого связывается с выражением, впервые появившимся в 1769 году в “Письмах о России” Франческо Альгороти, где он писал, что Петр прорубил для России окно в Европу. Эти слова как нельзя точно выражают образ петровской внешней политики.
Военная стратегия и дипломатия не только неразрывно связаны, но и составляют формы одного процесса борьбы. Разделить их практически невозможно, тем более, что высшее руководство и войной, и дипломатией находилось в руках одного человека - Петра Первого. Их мы объединяем в понятие «внешняя политика», и новшествам, привнесённым Петром в эту деятельность, и посвящён данный реферат.
Глава 1. Дипломатия до Петра (в XVII веке)
Каково было международное положение Московского государства в XVII веке? Нередко пишут о крупных успехах во внешней политике при первых Романовых. Безусловно, после окончания Смуты и изгнания шведских и польских интервентов позиции России на карте Европы укрепились, усилились её международные связи. Но в основе своей её дипломатия оставалась крайне негибкой и неэффективной. Специальное дипломатическое ведомство - Посольский приказ - существовало в России с XVI века, но методы его работы были столь же примитивны, как и вся деятельность неповоротливого московского государственного механизма.
Российский дипломатический протокол в то время представлял собой смесь византийских, татарских и старомосковских обычаев. В основном он сводился к возвеличиванию «царя всея Руси» над всеми другими монархами. От иностранных дипломатов, к которым относились весьма высокомерно, как к «нечистым», требовали оказания ему почестей как ставленнику Бога и самому могущественному государю на земле, и это притом, что в реестре европейских правителей Версальского договора 1648 года российский царь стоял на предпоследнем месте по значимости - после него фигурировал только князь Трансильвании. Естественно, что такие нелепые притязания со стороны россиян могли вызвать у европейских посланников лишь насмешки и отторжение. Примерно такое же чувство вызывали редкие московские послы при европейских дворах (постоянных дипломатических представителей Россия за рубежом тогда не имела), одетые в длиннополые кафтаны азиатского покроя и высокие меховые шапки. Согласно французскому историку К.Грюнвальду, о России в XVII веке судили, что она находится под влиянием фанатичного, нетерпимого православного духовенства и жадного, невежественного дворянства. Об успехах её в военной, административной и даже культурной областях никто не слышал. В мемуарах же герцога Сюлли, дипломата Генриха IV, говорится так: «…русские принадлежат Азии столько же, сколько и Европе, и их следует рассматривать как народ варварский, относить к странам, подобным Турции, хотя уже пятьсот лет они стоят в ряду христианских государств» Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого/Н.Н.Молчанов - М.: Международные отношения, 1984. С.28 .
Если на Западе плохо понимали Россию, то ещё хуже в России понимали состояние международных отношений в Европе. Внешняя политика России носила в XVII веке сугубо региональный характер. Постоянные политические связи поддерживались лишь с соседями: Польшей, Турцией и Швецией. Конечно, нельзя говорить о полной дипломатической изоляции России. Развивались торговые связи с такими отдалёнными в географическом отношении странами, как Голландия и Англия. Но ведя с Россией обширную торговлю, они зачастую диктовали ей свои условия. Зависимость Московского государства от ввоза таких жизненно важных товаров, как металл, порох и огнестрельное оружие, всё более возрастала и принимала опасный характер. В то время как Европа шла в военном деле по пути технического прогресса, Россия не могла самостоятельно одевать и вооружать армию, огромный ущерб наносило ей и отсутствие флота. Политическая слабость и неопытность зачастую превращала её в беспомощный объект самого примитивного дипломатического шантажа Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого/Н.Н.Молчанов - М.: Международные отношения, 1984. С.30 .
Были и выдающиеся личности в это время, понимавшие необходимость приобщения России к европейским международным отношениям. К ним относится прежде всего А.Ф. Ордин-Нащокин. Он мечтал, чтобы Посольский приказ был «оком всей великой России», а дипломатией занимались «беспорочные и избранные люди», но пока что ему приходилось лишь тщетно добиваться того, чтобы с Посольского приказа сняли обязанность… контролировать сборы с кабаков. Между тем, у этого талантливого государственного деятеля родился внешнеполитический замысел, во многом предвосхитивший суть дипломатии Петра. Он заключался в создании против Швеции коалиции, чтобы отобрать у неё Ливонию и получить выход к морю. Для этого нужно было помириться с Турцией и даже заключить союз с Польшей - то есть, совершить довольно крутой поворот во внешней политике. В конце концов, эта идея частично осуществилась - был заключён союз с Польшей, которая, слабея, стала нуждаться в поддержке перед Турцией. Произошло это в годы правления царевны Софьи, когда Ордин-Нащокин уже оставил государственную деятельность.
Вместо него на передний план во внешнеполитической деятельности выдвигается «западник» князь В.В. Голицын. Хотя в европейской историографии он пользовался репутацией талантливого дипломата, его дипломатия никак не укрепила международных позиций Московского государства. Первым внешнеполитическим мероприятием при нём стало подтверждение Москвой всех существующих договоров, в том числе и Кардисского мира со Швецией, отрезавшего Россию от Балтики (то есть, по сути, отказ от главных внешнеполитических задач страны - возвращения исконных русских земель и борьбы за выход к морю). Подписание «вечного мира» с Речью Посполитой в 1686 г. едва ли можно считать крупным успехом - хотя Киев «навечно» возвращался России, так же «навечно» оставались Правобережная Украина и Белоруссия в составе Речи Посполитой. Кроме того, Россия обязана была выплатить крупную компенсацию и пойти в поход на Крым, будучи совсем к этому не готовой. В результате два Крымских похода, предпринятых Голицыным, оказались полным провалом. Неудачным стал и Нерчинский договор с Китаем: Россия вынуждена была отказаться от обширных земель Приамурья и надолго ликвидировать существовавшие там русские поселения.
В общей сложности, таково политическое наследство, оставленное Петру предшествующими государственными деятелями. Мы не будем останавливаться на его противостоянии с Софьей за власть, а лучше рассмотрим, как проходили его детство и юность в селе Преображенском и Немецкой слободе, оставивших несомненный отпечаток на всей его дальнейшей деятельности, в том числе и внешнеполитической.
Глава 2. Предпосылки и истоки внешней политики Петра I
петр внешний политика война
Натура увлекающаяся и непоседливая, Пётр с детства находил себе множество занятий. К зрелому возрасту он освоил в общем счёте 14 ремёсел - от кузнечества до кораблестроения. Весьма увлекало его и военное дело. Сверстники Петра составляли «потешные» роты, обучавшиеся настоящему военному делу - с вовсе не потешной пушечной пальбой и стрельбой из пистолетов, заканчивающимися порой плачевно. Потешные роты позже преобразуются в Преображенский и Семеновский полки и станут вооруженной опорой молодого царя.
С усложнением военных игр у Петра возрастал интерес к передовой военной технике, тактике боя и управления войсками, что с необходимостью заставило его обратиться к специалистам, которые в своей массе являлись иностранцами. Все они жили в Немецкой слободе в Москве на берегу реки Яузы. Здесь же располагались дипломатические представительства и купеческие конторы ряда европейских стран. Всего же в этом западноевропейском микрокосме проживало в годы юности Петра около трех тысяч иностранцев Буганов В.И. Петр Великий и его время. - М.:Наука, 1989. С.7 .
Близкое знакомство Петра с иностранными специалистами и Немецкой слободой относится к 1688 г., когда голландец Ф. Тиммерман стал обучать его математике, геометрии, фортификации, артиллерии. Он привил Петру и интерес к морскому делу, которое всецело захватило царя, став основой постепенного формирования политики превращения России в могучую морскую державу. Другими учителями Петра из Немецкой слободы являлись генералы П. Гордон, Ф. Я. Лефорт, голландские дипломаты Н. Витсен и И. Келлер, коммерсанты Гартман, Гутман, Монс и другие.
Посещение Петром Немецкой слободы не ограничивалось обучением точным наукам. Во время бесед со своими иностранными друзьями-учителями затрагивались вопросы о роли монарха в судьбах нации, проблемы экономического развития европейских стран и международных отношений. В сознании Петра укоренилась мысль, высказанная его собеседниками, что богаты и могущественны те страны, которые имеют выход к морям и ведут активную внешнюю торговлю - Англия, Голландия, Испания. Русская же действительность той эпохи на фоне составленной им по рассказам иностранцев картины Западной Европы выглядела убого и архаично. Осознание отсталости России и подвело царя к выводу, что путь ее возрождения лежит через превращение её в великую морскую державу.
Немалое место в беседах на пиршествах в Немецкой слободе занимали вопросы международной жизни. А разобраться в европейской политике того времени было делом довольно сложным. Эпоха французского преобладания в Европе, сопровождавшаяся непрерывными войнами, достигла своего апогея к середине 80-х годов XVII в. В ответ на экспансионистскую политику Франции Людовика XIV страны Западной Европы, объединившись в Аугсбургскую лигу, начали в 1688 г. боевые действия. Главой коалиции, состоявшей из Австрии, Англии, Голландии и Испании, был Вильгельм III Оранский, ставший в глазах Петра олицетворением идеала монарха как государственного деятеля. Традиционно дружеские отношения России с Голландией, а также постепенное понимание причин, по которым Франция постоянно поддерживала Турцию -- злейшего врага России, стали логичным дополнением благожелательного отношения Петра к антифранцузской коалиции. По сообщению голландского посла Келлера, Петр высказал желание «принять участие в действиях против французов или оказать поддержку предприятиям против них на море». Конечно же, мечтательные устремления юного Петра были далеки от реального положения дел, поскольку Россия не только не располагала морским флотом, но не имела даже крупных речных судов, о чем не преминули напомнить его учителя. Таким образом, из уроков дипломатии Петр пришел к выводу, что незавидное международное положение России, ее относительная изолированность от европейской политики обусловлены отсутствием у России мощного военно-морского и торгового флота. В целом можно отметить, что курс дипломатии, пройденный царем в Немецкой слободе и Посольском приказе, помог ему сформировать верное представление о международных отношениях Европейского континента конца XVII в Бобылев В.С. Внешняя политика России эпохи Петра I: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1990. С.11-13 .
Правда, ещё долгое время, даже после свержения Софьи, Пётр совершенно не интересовался государственными делами, предпочитая им занятия ремёслами и всевозможные увеселения (чего стоит одна только идея «Всепьянейшого собора»). Участие в дипломатических и прочих церемониях его крайне утомляло. В.О. Ключевский пишет: «Этот властительный человек… конфузился и терялся среди торжественной обстановки, тяжело дышал, краснел и обливался потом, когда ему приходилось на аудиенции… выслушивать высокопарный вздор от представлявшегося посланника». Рассказывается также, что однажды в Москву прибыл персидский посол и ожидал официального приёма царём. Однако тот не хотел отрываться от постройки корабля под Переяславлем. Главам правительства пришлось долго убеждать Петра возвратиться в Москву и принять посла, но царь охотно согласился посетить его лишь тогда, когда узнал, что посол привёз ему в подарок льва и львицу - ему не терпелось посмотреть на диковинных зверей. К дипломатическому протоколу он всегда будет относиться с пренебрежением. Реального участия в дипломатии Пётр не принимал по той причине, что осознавал слабость государства, при которой дипломатия не имела прочной опоры. Чтобы обрести её, он сначала тянулся к иностранцам, наиболее подготовленных для ведения международных дел, поскольку знание языков и европейского быта давало им огромное преимущество. Но полагаться всецело на иностранцев в деле внешней политики не стоило хотя бы потому, что интересы России для них были чужды, и это не раз сыграет с Петром злую шутку. Франц Лефорт и Патрик Гордон - удачные для России исключения. Необходимо было найти соратников на родине, и Пётр берёт помощников отовсюду, невзирая на их происхождение и звание. Их предстояло многому научить и воспитать Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого/Н.Н.Молчанов - М.: Международные отношения, 1984. С.46-47 .
После свержения Софьи дипломатия, направляемая Л.К.Нарышкиным, дядей Петра, не отличалась большой активностью. В те годы она занималась большей частью малороссийскими делами. Польские магнаты после заключения «вечного мира» не оставляли планов по захвату Левобережной Украины. Одновременно Польша требовала, чтобы Москва продолжала военные действия против Крыма, отвлекая на себя турецкие силы. Но и сам Пётр был заинтересован в походе на юге в качестве испытания своей новой армии, вышедшей из «потешных» рот. Он давно хотел посетить Западную Европу, чтобы познакомиться с её достижениями, но явиться туда надо было как победителю, чтобы стоять с европейскими суверенами на равных Там же, с.54 . (с.54) С этими целями он совершает свой первый Азовский поход (1694-1695 гг.), завершившийся, впрочем, неудачно. После этого Пётр проявляет себя как человек, способный учиться на своих ошибках, и тщательно готовит второй поход. Его командующим был назначен А.С.Шеин, а помощником при этом не очень опытном воеводе - генерал Гордон. Командовать ещё не существующим флотом был поставлен Ф.Лефорт. Строительство кораблей развернулось большими темпами, отовсюду приглашались иностранные специалисты кораблестроения. 3 мая 1696 г. новорождённый военный флот, состоящий из двух больших кораблей, 23 галер и 4 брандеров, пустился в путь. Считается, что ему даже не пришлось вступать в бой с турецкой эскадрой - турки были настолько поражены появлением русских галер в устье Дона, что поспешили вывести оттуда свой флот, пока те не снялись с якорей. Оставшийся без подкрепления с моря Азов капитулировал. Взятие Азова - первое торжество России над ранее непобедимым врагом, Турцией. Однако выход к Чёрному морю так и не был обретён.
Новость о победе под Азовом, как пишет американский историк Роберт Мэсси, вызвала в Европе «удивление и уважение». Русский дипломат мог отныне позволить себе говорить новым языком. Никитин, к примеру, потребовал в своей речи, чтобы впредь в польских бумагах не употреблялись старые наименования польских королей как «властителей киевских и смоленских», ведь по договору и Киев, и Смоленск были русскими владениями. Сенаторы выполнили это требование. А Пётр, понимая, что Азов - это только начало, продолжил интенсивно создавать морской флот. За 2 года предстояло соорудить 52 корабля - небывалое по средствам и срокам предприятие. Началось превращение России в морскую державу. Предстояло научить русских всему тому, что умели иноземцы. И в этом состоит смысл петровского сближения с Европой: речь шла не о простом подражании, а об использовании технических достижений Европы для упрочения русского национального дела. И в ноябре 1696 г следует приказ ехать молодым дворянам за границу для обучению морскому делу и кораблестроению. За ослушание царский приказ предусматривал лишение их всех прав и земель. Впрочем, находились и добровольцы. Среди них - будущий знаменитый дипломат петровских времён, П.А.Толстой, которому тогда было уже за 50 Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого/Н.Н.Молчанов - М.: Международные отношения, 1984. С.59-62 .
Глава 3. Великое посольство и подготовка к войне
Великое посольство 1697-1698 годов - одно из знаменательнейших предприятий в истории русской дипломатии. Необычность самого мероприятия выразилась, прежде всего, в том, что впервые в Европу отправился русский правитель. Более того, по документам Пётр ехал не как царь, а как урядник Преображенского полка Пётр Михайлов. Официальная цель Великого посольства - привлечь новых союзников к очередной войне против Турции. С её выполнением, правда, оно явно не спешило. В первую очередь Пётр ехал изучать Европу и учиться у европейцев. Но широко распространённое мнение, что Пётр охотнее работал топором на голландских верфях, чем занимался дипломатией, не имеет основания, и это доказывают достигнутые им соглашения.
Описывать маршрут Великого посольства, менявшийся на ходу, и его нахождение в каждой из стран нет необходимости. Союзников против Турции Пётр так и не нашёл и был вынужден перестроить свою внешнюю политику с южного направления на северное. Переориентация внешнеполитического курса России была сделана не только под давлением сложившейся международной обстановки. Внимательное изучение Петром во время Великого посольства европейских экономических связей убедило его в том, что только выход к Балтийскому морю даст России прямой выход к Европе в то время как южные моря не могли открыть Петру этот выход. Следует также заметить, что задача приобретения надежного и удобного выхода к Балтийскому морю была поставлена на повестку дня внешней политики России еще задолго до Петра, примерно с конца XV в Бобылев В.С. Внешняя политика России эпохи Петра I: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1990. С.22 .
Итак, вновь всплыл план союза против Швеции и завоевания выхода к Балтийскому морю. Уже складывалась коалиция Дании, Пруссии и Речи Посполитой против Швеции, к ней хотели привлечь и Россию. Впрочем, воевать тогда со Швецией Пётр не спешил, осознавая военную неконкурентоспособность. Тогда он, несмотря на свою политическую неопытность, проявляет себя как изобретательный дипломат: чтобы избежать враждебности со стороны Швеции и одновременно не испортить отношений с Пруссией, Пётр во время переговоров с курфюрстом предложил не включать в письменный текст статью о союзе, а договориться об этом устно, закрепив его лишь словесным обещанием. Мотивировал он это тем, что единственной гарантией хоть письменных, хоть устных договоров служит лишь совесть партнёров, а судить за их несоблюдение всё равно может лишь Бог. Чтобы окончательно устранить подозрения со стороны Швеции, Пётр в 1699 г. подтверждает Кардисский мир, отказавшись, правда, клясться на кресте История дипломатии, том 1/Под редакцией В.П.Потёмкина. - М.: Государственное социально-экономическое изд-во, 1941. С.267 . Теперь оставалось только умиротворить Турцию и её союзника - Крымское ханство, чтобы не пришлось воевать на два направления. Сначала эта задача поручалась П.Б.Возницыну, дипломату старого типа, который даже в одежде сохранял традиции старомосковского дома. При этом он обладал одновременно гибкостью и твёрдостью для выхода из трудных положений. Ему удалось сохранить за Россией Азов на мирных переговорах с Турцией. Позже в Константинополь было направлено посольство Е.И.Украинцева, весьма необычным способом заявившее о своём прибытии: фрегат «Крепость», на котором и прибыло посольство, расположился прямо у султанского дворца и произвёл «приветственный» пушечный залп, вызвав тем самым переполох в турецкой столице. Такая демонстрация силы была хорошо спланированной дипломатической акцией Петра и могла не повлиять на исход переговоров Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого/Н.Н.Молчанов - М.: Международные отношения, 1984. С.147 . Известно также, что Украинцев не скупился на взятки, и подкупил даже султанский гарем. 8 августа 1700 г. был заключён Константинопольский мир (формально - перемирие на 30 лет), по которому Россия подтверждала своё право на Азов и Таганрог, прекращала ежегодную посылку «поминок» (по сути дани) крымскому хану и прерывала с ним официальные дипломатические отношения. Таким образом, был положен конец позорному пережитку татаро-монгольского ига. Требования Керчи и свободы российской торговли, впрочем, встретили решительный отпор турок. Дания и Саксония, уже вступившие в войну со Швецией, всячески поторапливали Россию, и ради скорейшего заключения мира с Турцией пришлось отказаться от этих требований Бобылев В.С. Внешняя политика России эпохи Петра I: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1990. С.21 .
Итак, в чём состояли достижения этого периода развития петровской внешней политики? Великое посольство стало вехой, с которой начинается процесс всестороннего (и в особенности дипломатического) сближения с Европой. Именно после него Москва начинает становиться одним из центров европейской дипломатии, здесь формируется нечто вроде постоянного дипломатического корпуса, состоящего из иностранных резидентов. Но и в иностранных государствах начинают образовываться постоянные дипломатические миссии России. Уже в 1699 г. в Голландию был направлен А.А.Матвеев в звании «чрезвычайного и полномочного посла», а в 1701 назначен «министр» в Вене. Одновременно во многих европейских государствах появляются русские консулы для охраны торговых интересов страны.
Значительной перестройке подвергся Посольский приказ. Многое в его работе приходилось ломать на ходу. Это отразилось, например, в указе о «богословиях». Речь идёт об отмене традиции, по которой перед титулом государя в документах писалось пространное изложение сути божества, его всемогущества и власти. Этот набор слов Пётр заменил краткой формулой: «государь милостью божией», начав тем самым изгонять из практики дипломатии бессмысленные ритуалы. Вскоре после этого был отменён старомосковский церемониал приёма послов с построением войск и т.п Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого/Н.Н.Молчанов - М.: Международные отношения, 1984. С.136 . Появляется разработанная лично Петром система инструкций для послов, включающая в себя официальный наказ протокольного характера и тайный наказ в форме вопросов и ответов, содержащий детальные инструкции по существу предстоящих переговоров. Для этих документов характерна большая степень самостоятельности посла.
Стоит сказать, далеко не сразу западные порядки привились в русской дипломатии. Пол новой оболочкой по-прежнему держались старомосковские ритуалы. Очень неодобрительно отзывались в 1708 г. министры Людовика XIV о русских послах при дворе, которые «ничего не искали к пользе своей у короля и только делали гордые запросы» (ссылочку) Не всегда придерживается нового регламента и сам Пётр. По-прежнему презрительно он относится к дипломатическому этикету: при приёме послов, например, не имеет при себе «ни шляпы, ни другого чего, чем покрыть голову», очевидно, чтобы не снимать шляпу при произнесении чуждого титула. При этом он ведёт переговоры лично и вникает во все подробности, тщательно изучает документы, сам подписывается под ними Буганов В.И. Петр Великий и его время. - М.:Наука, 1989. С.85 .
Глава 4. Внешняя политика Петра в годы Северной войны
На следующий день после получения известия о мире с Портой, 9 августа 1700 г. была объявлена война Швеции, круто изменившая жизнь страны. Фактически в самом же её начале Россия оказалась без союзников: внезапное появление шведского войска под стенами Копенгагена ещё 8 августа вынудили Данию подписать с королём Карлом XII сепаратный Травендальский мир. Август II, саксонский курфюрст, узнав об этом, поспешил отвести свои войска, уже осаждавшие Ригу, тем самым сосредоточив внимание Карла XII на России, чьи войска в 1700 г. потерпели сокрушительное поражение под Нарвой, обнажившее недостатки в военной подготовке и материальном обеспечении русской армии. Это был не только военный, но и дипломатический провал. Международный престиж России, только начавший было укрепляться, вновь пал до самого низкого уровня. Это сказалось в первую очередь на отношении к русским дипломатам в европейских странах, над которыми стали открыто насмехаться, а то и оскорблять (нашумевший случай с А.А.Матвеевым, избитым и заключённым в тюрьму за долги в Англии) Бобылев В.С. Внешняя политика России эпохи Петра I: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1990. С.26 . Попытки Петра найти новых союзников или хотя бы посредников в переговорах о мире в такой обстановке не имели смысла. Поэтому в 1701-1703 гг., когда Карл, решив, что с Россией покончено, вернулся к покорению Польши, в России же в это время разворачивается небывалая по своим масштабам кампания по реорганизации и перевооружению армии - продолжает интенсивно строиться флот, укрепляются оборонительные сооружения, из-за нехватки меди на пушки переплавляют церковные колокола. К работе привлекаются все слои населения История дипломатии, том 1/Под редакцией В.П.Потёмкина. - М.: Государственное социально-экономическое изд-во, 1941. С.268 . Пётр в данный период уже перестаёт полагаться на иностранных офицеров и военных специалистов, которые предали его под Нарвой, практически сразу поголовно сдавшись в плен. Наученный опытом с Данией, он укрепляет также русско-саксонский союз договором, подписанным в Биржах в феврале 1701 г. Согласно ему Август II в обмен на финансовую и военную помощь обязался не заключать сепаратного мира со Швецией. Таким образом, Пётр выиграл время, надолго связав Карла XII борьбой с опытной саксонской армией. В какой-то момент возникла угроза со стороны Турции, явно решившей воспользоваться незавидным положением России, но её притязания были остановлены ловким дипломатическим манёвром русских послов, когда факт переговоров с Карлом XII об обмене пленными туркам преподнесли в таком свете, будто это были переговоры о мире. Все эти меры принесли свои плоды, подготовив площадку для переломной Полтавской победы. Дипломатия тоже внесла свой вклад в подготовку победы: почти всё время главные русские дипломатические деятели - канцлеры Г.И.Головкин, П.П.Шафиров находились при армииВозгрин В.Е. Россия и европейские страны в годы Северной войны (история дипломатических отношений в 1697-1710 гг.) - Л., 1986. С.143 .
Блестящая Полтавская «виктория» перевернула представления европейских государств о России. Если после Азовской кампании в отношении к новой России больше снисходительного любопытства, чем признания, а после поражения под Нарвой остаётся лишь презрение, то теперь уходит в прошлое недооценка её сил, неверие в её возможности. Перевернулась и международная обстановка в целом. Противостояние фактически двух только держав - России и Швеции - превратилась в общеевропейскую войну, в которой каждый хотел получить свою долю наследства раздираемой противоречиями Швеции. В Польше был восстановлен Август II (до этого заменённый ставленником Карла XII С.Лещинским), Дания вновь присоединилась к северной коалиции, вступает в войну и Пруссия. Однако это не сделало отношение к России более дружественным. Наоборот, появились ещё более осложняющие дипломатию факторы - страх перед неожиданно усилившейся державой и стремление воспользоваться её новообретённой мощью в своих целях. Искоренить враждебность было невозможно, но можно было её ослабить путём терпеливой дипломатии. Отныне старомосковские пережитки становятся непростительными. Неповоротливый Посольский приказ и «доморощенные» послы с приёмами, выработанными на ходу, уже не удовлетворяли потребностям государства в условиях сложной международной обстановки История дипломатии, том 1/Под редакцией В.П.Потёмкина. - М.: Государственное социально-экономическое изд-во, 1941. С.268 . Ещё в самом начале XVIII века при Петре возникает «походная Посольская канцелярия», к которой постепенно переходят все функции старого Приказа. В 1716 г. по образцу Швеции в ней был введён коллегиальный порядок управления, а в 1720 г. вместо Посольского приказа была учреждена Коллегия иностранных дел. В её главе были поставлены уже упомянутые Г.И.Головкин и П.П.Шафиров. На их обязанности лежало «сочинять грамоты к чужестранным государям, рескрипты к министрам, резолюции, декларации и прочие бумаги великой важности и тайны». Работа коллеги шла под непосредственным контролем самого царя. При обсуждении особо важных государственных дел он «высокой особой присутствовать в коллегии изволит». Говоря о новом политическом мышлении Петра, стоит также добавить, что в вопросе о выборе главы иностранного государства Пётр придерживался довольно передовой в те времена позиции суверенитета. На вопрос прусского короля о том, кого бы тот желал видеть на польском престоле, он ответил: «Который без помощи прочих останется собственною силой, того и признать» История внешней политики России. XVIII век (от Северной войны до войн России против Наполеона). - М.: Международные отношения, 1998. С.7 .
Последний период Северной войны явился временем острой борьбы русской дипломатии за достижение победоносного мира, главным препятствием на пути к которому явилась антирусская политика Англии. Враждебно относясь к утверждению России в Прибалтике, она добилась раскола Северного союза, срыва Аландского конгресса и попыталась сколотить коалицию с целью лишить Россию её приобретений. В этой обстановке деятельность русской дипломатии была всецело подчинена задаче сорвать планы британских правящих кругов и предотвратить выступление против России европейских держав. Русская дипломатия исключительно умело использовала для этого войну Испании против Англии, Франции, Австрии. Существенную роль в этом сыграла и гибкая политика правительства Петра по отношению к тем странам, которые Англия намеревалась направить против России. Удачно используя противоречия между западноевропейскими державами, русская дипломатия смогла нейтрализовать большинство из них, оставив, таким образом, Англию в полном одиночестве решать проблему «умиротворения» России, что было ей явно не по силам. В своей деятельности русская дипломатия опиралась на успехи молодого балтийского флота и армии. Блестящая победа при Гренгаме и десанты 1719, 1720 и 1721 гг. окончательно подорвали возможность Швеции к сопротивлению и показали неспособность английского флота изменить исход Северной войны. 30 августа 1721 в Ништадте был подписан мир со Швецией. Значение Ништадтского мира для России трудно переоценить -- почти два столетия страна настойчиво, но безуспешно добивалась безопасного выхода к морским берегам, и вот наконец она получает выход к балтийскому побережью Бобылев В.С. Внешняя политика России эпохи Петра I: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1990. С.130 .
Глава 5. Внешняя политика Петра после Ништадского мира
Победа в Северной войне и принятие императорского титула знаменовало принципиально важные перемены в международном положении России. В итоге Северной войны Россия вступила в «концерт» великих европейских держав. Из страны, занимавшей в Европе заметное, но отнюдь не ведущее положение, поддерживающей оживлённые контакты в основном с соседними государствами, Россия становится влиятельной державой, от позиции которой зависит решение важнейших европейских вопросов. Серия династических браков с германскими княжескими, слабыми, но имеющими обширные связи, закрепила установившееся влияние России на европейскую политику.
Плодотворные результаты политического сотрудничества с Испанией в последние годы Северной войны указывали русскому правительству на необходимость укрепления отношений с Мадридом, выступающим в роли противовеса Англии. Установление с ним дипломатических отношений в 1723 г. сыграло свою позитивную роль в становлении политических и торговых связей между Россией и Испанией. Важное место в русской внешней политике после Ништадтского мира занимала и задача сохранения дружественных отношений с Польшей и укрепления в ней русского влияния. «Вечный мир», несмотря на ряд трудностей, показал свою эффективность как в борьбе против Турции в конце XVII в., так и в борьбе против Швеции в годы Северной войны Бобылев В.С. Внешняя политика России эпохи Петра I: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1990. С.134 .
Однако географический диапазон внешней политики Петра не замыкался только на европейских державах. Как только был разрешён «северный вопрос», его взоры вновь обратились на восток и юг. Большой интерес Пётр проявлял к Ирану, через который проходил транзитный торговый путь в Индию. Однако укрепление России на этом направлении вызвало агрессию со стороны Турции, которая двинула свои войска в Закавказье. Вступать в войну с Османской империей Пётр не намеревался. В 1724 г. русское правительство заключило с Османской империей Константинопольский договор, по которому султан признал приобретения России в Прикаспии, а Россия -- права Османской империи на Западное Закавказье. Каспийский поход, хотя и не принес освобождения народам Закавказья от ига иранских феодалов, тем не менее, имел положительное значение. Он способствовал росту политического влияния России в Закавказье и установлению более тесных экономических связей с народами, его населявшими. Другим его следствием является обеспечение безопасности южных границ России.
Заключение
Итак, в первой четверти XVIII века обновлённая Петром Первым дипломатия России становится важным фактором международных отношений. Сила внешней политики Петра в том, что он сосредотачивался на одной проблеме, подчиняя ей все усилия дипломатии и отодвигая на второй план другие, не пытаясь охватить всё сразу. Этим отличается внешняя политика Петра Первого от колеблющейся и нерешительной политики его предшественников. Такой твёрдости в проведении определённой линии не было и в политике его ближайших преемников.
Ещё одна отличительная черта внешней политики России при Петре - её высокая активность. Почти непрерывные войны были направлены на решение основной общенациональной задачи - обретение выхода к морю. Без этого невозможно было преодолеть экономическую и техническую отсталость страны, устранить блокаду со стороны западных держав и Турции. Пётр стремился как можно более укрепить международный авторитет России. Это было время европейской экспансии, и в сложившейся ситуации Россия должны была или потерять свой суверенитет или выйти в разряд великих держав. И правительство Петра успешно выполнило эту задачу. Несправедливо говорить только о заслугах лично Петра на этом поприще. Колоссальную работу выполняли выдающиеся российские послы за границей - П.А.Толстой, А.А.Матвеев, А.И.Остерман, В.Степанов и другие, чьи имена не столь известны. Они успешно противостояли старым, многоопытным дипломатическим службам Европы, до последнего отстаивая интересы страны. Россия была вынуждена буквально «выбивать» своё место под солнцем, так как возвышение новой политически активной и сильной державы натолкнулось на боязнь конкуренции и утраты привилегированного положения со стороны некоторых государств. И она его выбила, опираясь на армию и дипломатию.
Плоды петровской внешней политики стали ощущаться не столько при жизни самого Петра Первого, сколько после неё. Основой, фундаментом, источником и причиной всех внешнеполитических успехов России в течение восемнадцатого столетия была преобразовательная деятельность начала века, и императоры, которые правили после Петра, долго еще пользовались оставленным им внешнеполитическим наследством. Можно говорить о том, что Пётр сначала интуитивно, а потом сознательно выразил национальные потребности и энергично ускорил то, что было продиктовано объективным ходом истории. Так что Петра Первого можно с уверенностью назвать настоящим новатором - не только во внешней политике, но и во всех областях жизни Российского государства.
Список используемой литературы
1. Бобылев В.С. Внешняя политика России эпохи Петра I: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1990. - 168 с.
2. Буганов В.И. Петр Великий и его время. - М.:Наука, 1989. - 192 с.
3. Возгрин В.Е. Россия и европейские страны в годы Северной войны (история дипломатических отношений в 1697-1710 гг.) - Л., 1986.
4. История дипломатии, том 1/Под редакцией В.П.Потёмкина. - М.: Государственное социально-экономическое изд-во, 1941. - 566 с.
5. История внешней политики России. XVIII век (от Северной войны до войн России против Наполеона). - М.: Международные отношения, 1998. - 304 с.
6. Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Первого/Н.Н.Молчанов - М.: Международные отношения, 1984. - 437 с.
Подобные документы
Международное положение и внешняя политика России в конце XVII века, Азовские походы Петра I. Великое Посольство в Западную Европу с целью приобретения опыта в мореходстве, кораблестроении и плотничестве, найме мастеров. Причины и поводы Северной войны.
реферат , добавлен 03.04.2016
Приход к власти Петра I и Азовские походы. Великое (чрезвычайное) посольство. Начало Борьбы за Балтику, первые неудачи. Нарва. Начало Северной войны. Полтавская битва. Генеральное сражение. Конечный этап войны. Решающие битвы. Гангутское сражение.
курсовая работа , добавлен 14.12.2008
Детские и юношеские годы Петра Алексеевича Романова - первого всероссийского императора. Начало самостоятельного правления Петра I. Азовские походы, их роль и значение. "Великое посольство" Петра I и его обучение в Европе. Академия наук 1725 года.
презентация , добавлен 24.04.2017
Биография и особенности формирования личности Петра I. Предпосылки, этапы и исход Северной войны. Внешняя, экономическая и социальная политика, реформы армии и органов власти, преобразования в сфере культуры и быта в эпоху царствования Петра Великого.
реферат , добавлен 23.11.2009
Финансовая система Древней Руси. Налогообложение населения России до Петра. Попытки реформ в первые годы Северной войны. Изучение налоговой реформы в период царствования Петра I в XVIII веке. Реформа податного обложения, ее финансовый результат.
курсовая работа , добавлен 14.04.2014
Детство и юность Петра І. Начало военных реформ, Крымские походы и этапы реформирования армии. Внутренние и политические события от начала Северной войны до ништадского мира. Расширение дворянских привилегий. "Указ о единонаследии" и "Табель о рангах".
реферат , добавлен 13.04.2014
Азовские походы. Великое посольство 1697 – 1698 гг. Первый этап Северной войны 1700 – 1709 гг. Битва под Нарвой и ее последствия. Новые преобразования и первые победы. Полтавская битва. Второй этап Северной войны 1709 – 1721 гг. Прутский поход против Турц
реферат , добавлен 20.04.2005
Основная цель и задача внешней политики России начала XVIII в., ее историческое значение. Меры, предпринятые Петром I для подготовки к войне со Швецией. Государства-союзники России в этой войне. Условия Ништадского мирного договора России со Швецией.
контрольная работа , добавлен 16.05.2012
В истории русского государства период, обычно именуемый Петровской эпохой, занимает особое место. Становление Петра царем. Его детство. Образ Петра-Великого. Царь-мастеровой. Нравы Петра. Обращение с людьми. Семья. Достижения Петра в развитии России.
реферат , добавлен 08.07.2008
Изучение детских и юношеских лет царя Петра I. Характеристика его взаимоотношений с женой Софьей. Участие в государственных делах и правительство молодого Петра. Обзор предпосылок преобразований Петра. Эпоха "активного" царствования Петра и его реформ.